持续加强产业和就业帮扶，支持发展油茶等特色油料｜中央一号文件

2月3日，2024年中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（下称“2024年中央一号文件”）发布。文件持续关注脱贫地区内生发展动力，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。

持续加强产业、就业帮扶

2024年中央一号文件明确指出，强化帮扶产业分类指导，巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，推动产业提质增效、可持续发展。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例保持总体稳定，强化资金项目绩效管理。加强帮扶项目资产管理，符合条件的纳入农村集体资产统一管理。提升消费帮扶助农增收行动实效。推进防止返贫就业攻坚行动，落实东西部劳务协作帮扶责任，统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫劳动力就业规模。

“十四五”以来，粤桂两省区立足广西的能源、土地、劳动力等资源和广东的市场、科技、人才等优势，在原有产业发展基础上，通过粤桂东西部协作机制，深入开展产业协作提升行动，协同打造集约化、规模化产业集群，优化营商环境，强链补链延链，促进区域协调发展、协同发展，实现优势互补、互利共赢。

同时，粤桂两省（区）将消费帮扶与产业协作结合起来，通过建基地、树品牌、拓市场，促进广西农业规模化、标准化、品牌化发展。广西还充分发挥粤港澳大湾区“菜篮子”“圳品”认证等各类平台的作用，利用参加各类展销会的契机，搭建农产品供需对接平台。

2024年中央一号文件明确指出，扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。在广西柳州三江侗族自治区，油茶产业是三江生态富民的支柱产业。为支持该产业发展，吴川驻三江粤桂协作工作组连续两年投入资金举办三江油茶文化旅游节，着力以“油”传情、以“油”招商、以“油”兴旅，展示三江油茶的历史渊源和文化内涵，推动当地加快建设高产油茶林，引进和培育油茶加工龙头企业，全力打造“资源共享、品牌共建、市场共推”良好合作模式，共同探索乡村振兴新路径。

2023年广西·三江油茶文化旅游节系列活动现场。

此外，粤桂协作不断提高广西劳动力职业技能和就业水平，让村民端稳就业饭碗。在33个协作县共建“一县一企N车间”农村劳动力稳岗就业基地39个；深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“乡村工匠”等“四项工程”；创新成立“粤桂高质量职教就业联盟”，组织227家广东、深圳企业与广西26家职业院校结对，开展“定制式”培训13651人；加强易地搬迁后续服务，维持帮扶车间良性运转；拓展就地就近就业渠道。

江海-大新加强区域产业协作，图为广西丽明珠箱包有限公司帮扶车间。

加大对重点地区帮扶支持力度

2024年中央一号文件明确提出，将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至160个国家乡村振兴重点帮扶县实施，加强整合资金使用监管。国有金融机构加大对国家乡村振兴重点帮扶县金融支持力度。持续开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。高校毕业生“三支一扶”计划向脱贫地区倾斜。支持易地扶贫搬迁安置区可持续发展。易地搬迁至城镇后因人口增长出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城镇住房保障范围。推动建立欠发达地区常态化帮扶机制。

据了解，粤桂协作聚焦开展“组团式”帮扶，强化人才支援力度。着眼提升广西乡村振兴人才的能力和水平，2021年以来，粤桂协作共举办乡村振兴干部和专技人才培训班1860期，培训干部和专技人才11.83万人次；加强对中组部干部人才“组团式”帮扶人员统筹管理，共协调财政资金和社会帮扶资金1.03亿元；针对协作县产业发展中的农业科技难题，联合广东省科技厅选派广东省农科院、华南农大等14个科技特派员团队58名专家，到广西11个协作县开展粤桂科技协作；创新组织广东、深圳退休医教、农技专家298人到协作地区开展“银龄行动”。

广东湛江“组团式”医疗帮扶广西融水。

【记者】李维康

【来源】南方农村报